สัญญาสองฉบับ สองระบบกฎหมายที่แตกต่างกัน แต่เป้าหมายเดียว: การให้วัคซีนช่วยชีวิตแก่ผู้คนอย่างเร็วที่สุด สหราชอาณาจักรได้รับปริมาณยาที่เร็วกว่าสหภาพยุโรปจากบริษัทยายักษ์ใหญ่อย่าง AstraZeneca อย่างไรนั้น เป็นเรื่องของการพิจารณาอย่างถี่ถ้วน เบาะแสบางอย่างสามารถพบได้ในการเปรียบเทียบสัญญาที่ AstraZeneca เซ็นสัญญากับลอนดอนกับสัญญาที่ลงนาม กับบรัสเซลส์
Sébastien De Rey ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายสัญญา
ที่มหาวิทยาลัย Leuven กล่าวโดยรวมแล้ว สัญญาต่างๆ ดูเหมือนจะเหมือนกันโดยคร่าวๆ เมื่อพูดถึงภาษาและน้ำเสียงของพวกเขา แต่มีข้อแตกต่างที่สำคัญประการหนึ่ง เขาตั้งข้อสังเกตว่า “สัญญาของสหราชอาณาจักรมีรายละเอียดมากขึ้นในบางประเด็น”
ระดับความจำเพาะส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากระบบกฎหมายที่ใช้ สัญญาของสหราชอาณาจักรเขียนด้วยกฎหมายอังกฤษ ซึ่งจะตัดสินว่าทั้งสองฝ่ายจัดส่งสินค้าตามถ้อยคำที่ถูกต้องของสัญญาหรือไม่ สัญญาของสหภาพยุโรปเขียนขึ้นในกฎหมายของเบลเยี่ยมซึ่งเน้นว่าทั้งสองฝ่ายพยายามอย่างเต็มที่ในการส่งมอบสินค้าและดำเนินการด้วยความสุจริตใจหรือไม่
เป็นรายละเอียดพิเศษเหล่านี้ที่ช่วยให้สหราชอาณาจักรมีอำนาจมากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าสัญญาจะถูกส่งอย่างมีประสิทธิภาพ แม้ว่าสัญญาทั้งสองฉบับระบุว่าทุกฝ่ายจะพยายามอย่างสุดความสามารถเพื่อส่งมอบวัคซีน แต่รัฐบาลสหราชอาณาจักรก็มีความชัดเจนในการยืนยันการกำกับดูแลข้อตกลงดังกล่าว
ความแตกต่างหลักนี้ตามที่ทนายความที่คุ้นเคยกับการพัฒนาข้อความของสหราชอาณาจักรสามารถอธิบายได้จนถึงความจริงที่ว่าสัญญาที่ปิดผนึกกับลอนดอนเขียนขึ้นโดยผู้ที่มีประสบการณ์ที่สำคัญในข้อตกลงการซื้อโดยเฉพาะข้อตกลงการซื้อยา ในทางตรงกันข้าม สัญญาของคณะกรรมาธิการยุโรปแสดงให้เห็นถึงการขาดสามัญสำนึกทางการค้าในมุมมองของทนายความ
ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของข้อแตกต่างนี้คือข้อสัญญาในสัญญาของสหราชอาณาจักรที่ระบุว่าหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งพยายามบังคับหรือชักชวนให้แอสตร้าเซเนกาหรือผู้รับเหมาช่วงดำเนินการใดๆ ก็ตามที่สามารถรองรับปริมาณวัคซีนได้ รัฐบาลอาจยุติข้อตกลงและเรียกร้องอะไร ดูเหมือนจะเป็นบทลงโทษ – แม้ว่าสิ่งเหล่านี้จะถูกแก้ไขเป็นส่วนใหญ่
ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปสามารถระงับการชำระเงินได้จนกว่าบริษัทจะส่งมอบสินค้า หรือจนกว่าจะช่วยหาผู้ผลิตเพิ่มเติมเพื่อทำวัคซีน และตามที่ POLITICO รายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สัญญาฉบับที่ไม่ได้รับการแก้ไขแสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปยังสละสิทธิ์ในการฟ้องร้อง AstraZeneca ในกรณีที่การส่งมอบล่าช้า
นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ที่มีความรู้เกี่ยวกับสัญญา
ของสหราชอาณาจักรกล่าวว่ารัฐบาลอังกฤษมีส่วนร่วมมากขึ้นในการผลิตวัคซีนที่ปลูกเองที่บ้าน แม้ว่าสัญญาของสหราชอาณาจักรจะลงนามหลังจากสัญญากับสหภาพยุโรปเพียงหนึ่งวันก็ตาม แนวทางเชิงรุกนี้ทำให้ลอนดอนเป็นผู้นำในการรักษาปริมาณยาของแอสตร้าเซเนก้า
“โดยรวมแล้ว ความสมดุลของอำนาจเอียงไปทางสหราชอาณาจักรอย่างเด่นชัด” MEP อาวุโสและอดีตนายกรัฐมนตรีเบลเยียม Guy Verhofstadt เขียนใน โพสต์ เมื่อวันศุกร์ “เนื่องจากผลลัพธ์ของสัญญาฉบับพิเศษนี้ได้นำไปสู่ความไม่ไว้วางใจของสาธารณชนจำนวนมาก ทั้งคณะกรรมาธิการ [sic] และ AstraZeneca ต่างก็มีคำอธิบายมากมายที่ต้องทำ”
ห่วงโซ่อุปทานที่แข็งแกร่งขึ้น
สัญญาของสหราชอาณาจักรแสดงให้เห็นชัดเจนว่าลอนดอนคิดผ่านห่วงโซ่อุปทานของอ็อกซ์ฟอร์ด/แอสตร้าเซเนก้าทั้งหมด แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การส่งมอบวัคซีนเพียงอย่างเดียว เมื่อเปรียบเทียบแล้ว สหภาพยุโรปมีความชัดเจนมากกว่าแม้ว่าโรงงานจะอยู่ที่ใด
สัญญาของสหราชอาณาจักรมีคำมั่นสัญญาโดย AstraZeneca ว่าห่วงโซ่อุปทานของอังกฤษ “จะเหมาะสมและเพียงพอ” สำหรับการจัดหาปริมาณที่สหราชอาณาจักรซื้อ ลอนดอนจึงเข้าใจดีว่าหากห่วงโซ่อุปทานไม่ “เพียงพอ” บริษัทยาก็พร้อมที่จะพบกับความขาดแคลนจากที่อื่น ตามที่บุคคลที่คุ้นเคยกับการพัฒนาสัญญาของสหราชอาณาจักรกล่าว
สัญญาของอังกฤษยังระบุด้วยว่าข้อตกลงดังกล่าวจะครอบคลุม “โรงงานผลิตอื่นๆ ในยุโรป” ในกรณีที่ European Medicines Agency อนุมัติวัคซีน Oxford/AstraZeneca ก่อนหน่วยงานกำกับดูแลของอังกฤษหลังช่วงเปลี่ยนผ่าน Brexit
ไม่ได้ระบุว่าจะเกิดอะไรขึ้นหากการอนุมัติมาก่อนในสหราชอาณาจักร ซึ่งอันที่จริงแล้วเป็นสิ่งที่เกิดขึ้น แต่คณะทำงานเฉพาะกิจของสหราชอาณาจักร บอกกับนักข่าวในเดือนธันวาคม ว่า จะได้รับวัคซีนจากเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ เพื่อตอบสนองต่อการขาดแคลนที่อาจเกิดขึ้นบนเกาะนี้ ก่อนการอนุมัติก่อนหน้านี้ของสหราชอาณาจักร
ในทางตรงกันข้าม สัญญาของสหภาพยุโรปโดยพื้นฐานแล้วระบุว่าแอสตร้าเซเนกาจะใช้ “ความพยายามที่เหมาะสมที่สุด” ในการจัดหาและผลิตวัคซีนในสหภาพยุโรปเท่านั้น ซึ่งรวมถึงโรงงานผลิตในสหราชอาณาจักรด้วย ในเวอร์ชันเต็มของสัญญาและแบบฟอร์มคำสั่งซื้อ โรงงานของอังกฤษสามแห่ง รวมถึงผู้รับเหมาช่วงในเนเธอร์แลนด์และเยอรมันที่ไม่ได้ใช้สำหรับปริมาณในสหภาพยุโรป จะรวมอยู่ในห่วงโซ่อุปทานของสหภาพยุโรป บริษัทไม่ได้ใช้ปริมาณของสหราชอาณาจักรในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนอุปทานของสหภาพยุโรป
credit : texasstylecuisine.com tonyvincent.info uggsalegermany.com uggsgermany.com uiucpsychology.org
